作为中国首个“医疗特区”，海南这个地方有很多精彩的“首例”故事……
全景展现琼岛大地的
奋斗实践和喜人变化
2023年3月20日出版的《海南日报》A03版版面图
乐城先行区从政策高地
迈向健康产业创新发展高地
“希望之城”正奔跑
谆谆嘱托
2018年4月11日下午，习近平总书记来到博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆考察。习近平总书记强调，实现“两个一百年”奋斗目标，必须坚持以人民为中心的发展思想。经济要发展，健康要上去。人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。
这片20平方公里的土地上，密集分布着20余家先进医疗机构。春日融融，走进博鳌乐城国际医疗旅游先行区，各具特色的现代化大楼令人目不暇接。
5年前，这还只是乐城先行区规划馆中的沙盘模型。2018年4月，习近平总书记在博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆考察时强调，要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。自此，肩负使命的乐城先行区多方面推动制度集成创新，以敢闯敢试、敢为人先、开拓创新的精神一路向前奔跑。
5年后，当年的沙盘模型已退出历史舞台，取而代之的是一座医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”的创新开放之城、为患者带来新生的健康希望之城、搭建平台吸引国际国内顶尖医疗资源纷纷落地的产业发展之城。
近日，俯瞰博鳌乐城国际医疗旅游先行区。海南日报特约记者蒙钟德 摄
破题
近日，被发作性心悸和胸闷困扰长达3年的王容花（化名），在上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院（以下简称瑞金海南医院），用上了尚未在国内上市的创新技术HeartLight X3球囊型激光系统。这是该技术在中国的首例临床应用。
作为中国首个“医疗特区”，“首例”故事在乐城先行区时常发生，其中不乏“全球首例”：肺癌靶向新药普拉替尼在此开出审批国之外全球首张处方，双向真空辅助乳房活检与旋切系统在此完成全球首例应用手术……
5年来，乐城先行区依托海南自贸港和“先行先试”政策优势，充分发挥首创精神，联合相关部门以制度集成创新为突破口，解决制约乐城先行区发展诸多瓶颈问题，为特许药械落地国内开启一条条“绿色通道”——
从6个月到平均1.6天，不断深化极简审批改革，实行线上审批追溯、批量审批，特许药械使用审批时限大幅降低。从“患者等药械”到“药械等患者”，将以往“一人、一品、一批”调整为“一品、一院、一批”，开启批量审批模式。建立进口药械公共保税仓，以批量进货、提前备货、全程监管的方式引进特许药械，且“带药离园”政策也在不断升级。
如今，乐城先行区已与全球16个国家和地区近80家国际药械企业建立合作关系，落地使用的临床急需特许药械超300种，已逐步实现从“根据需求全球选药”到“国际厂商同步提供新药”，从“国内首例”到“全球首例”，并提前近三年基本实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。
3月18日，俯瞰位于乐城先行区的树兰博鳌医院项目建设现场。海南日报记者 袁琛 摄
普惠
从“用得上”到“用得起”
享受全球领先的先进医疗服务需要花费多少？琼中居民李先生的答案是，29元。
乐城先行区积极探索构建多层次医疗保障体系，已连续3年推出的乐城全球特药险，通过商业保险为未纳入《基本医疗保险药品目录》的国外特药提供支付保障，有效解决患者“用不起”难题。
“29元起，海南居民一年可获百万医疗保障。乐城全球特药险2022年版在保持原来100种特药总量不变的情况下，新增多种国际先进治疗产品，创新加入了国内未上市的海外罕见病药品17种。”乐城先行区管理局党委委员、常务副局长吕小蕾说。
因为这笔保费，患肺腺癌的李先生使用特药度伐利尤单抗注射液（英飞凡），一年本需花费约55万元，最终得到全额报销。
截至目前，乐城全球特药险先后被北京、上海等17个省市纳入当地普惠健康保范畴，参保人数累计超2700万人。
推出国内首个运动损伤康复创新医疗服务保障计划；推动设立海南康复医学人道救助专项基金，为低收入家庭提供康复医疗救助保障……随着多层次医疗保障体系建设愈发完善，乐城国际创新药械、高端康复医疗项目正走进寻常百姓家。
同时，乐城先行区大力引进上海交通大学医学院附属瑞金医院、四川大学华西医学中心等国内知名公立医院，扩大普惠性医疗服务供给；与海口高新区共建“飞地经济合作示范园区”，以“前区后厂”联动模式，打通先进医疗药械从研发生产到使用的路径，使其更快惠及百姓。
患者在工作人员帮助下使用康复设备。海南日报记者 袁琛 摄
发展
从“政策高地”到“产业高地”
3月18日，在海南乐城真实世界研究院揭牌仪式暨理事会第一次（扩大）会议上，温州医科大学眼视光医学部主任瞿佳被聘任为海南乐城真实世界研究院理事会理事长。
“5年间，乐城为我们搭建了更大平台。”站在新节点上，回忆起5年前与习近平总书记握手的场景，瞿佳依然倍感振奋。那一年，他刚带领团队在乐城先行区成立博鳌国际眼视光眼科中心（以下简称眼视光中心）。
借助乐城先行区政策优势，眼视光中心已引进31项特许项目，创造27项国内首例，完成特许药械应用上千例；借助真实世界研究平台，先后推动两个眼科产品加速在国内上市。乐城先行区首个医疗科技创新公共平台——医工转化平台正式启动后，由瞿佳创立的中国眼谷成为首批合作参与者，并已有产品转化落地。
“我们还将在这里建立一所医院，在提供优质眼健康保健医疗服务的同时，做好特许药械临床试验和真实世界研究。”瞿佳说。
当前，乐城先行区还在搭建更多平台，汇聚全球顶尖医疗资源，打造更开放的国内国际双循环交汇点。
“我们将以建设医工转化平台、真实世界研究平台、保险医疗服务平台、健康文化产业创新平台‘四大平台’为抓手，打造中国创新药械自主研发平台和海外医药人才创新创业平台，积极迈向健康产业创新发展高地，进一步完备产业链条，健全产业体系，提升产业竞争力，塑造产业新优势，为健康海南和健康中国建设贡献更大力量。”乐城先行区管理局党委书记、局长贾宁说。
博鳌超级医院国际眼视光眼科中心
副主任刘密密：
乐城是医疗事业发展的沃土
“昨天我们刚完成27台手术，全是特许项目，效果特别好。”3月17日，博鳌超级医院国际眼视光眼科中心（以下简称眼视光中心）副主任刘密密忙着为前一天接受手术的患者进行详细复查。
在博鳌乐城国际医疗旅游先行区这片热土，刘密密正不断向专科领域的高峰攀登。
5年。这是刘密密在乐城先行区“驻扎”的时间。2018年3月，刘密密作为温州医科大学附属眼视光医院派驻建设眼视光中心的首批成员抵达乐城，1个月后便协助导师陈蔚完成美国波士顿Ⅰ型人工角膜在国内的首例移植手术。随后，他决定留在乐城，并通过高级人才引进政策落户海南。“当时，我意识到这里是医疗事业发展的一片沃土。”他说。
31项。这是眼科中心成立5年来，依托乐城先行区政策优势，引进国际先进药械的数量。这也是刘密密始终充满干劲的原因。
从最初的忐忑紧张到现在的自如熟练，如今，完成国际领先的手术，使用国际领先的创新药械，已成为他和同事们的常态。每一次让患者重新看到光明，让国内患者更早用到全球先进药械，实现医疗技术与世界先进水平同步，都给他带来了满满的获得感和成就感。
20人。这是刘密密所在团队的人数。“刚到乐城时，团队就是7个人，只有我是长期派驻的。”刘密密告诉记者，经过5年的发展，如今团队不断壮大，越来越多人选择来到乐城，一展抱负，实现理想。
0元。这是部分患者在眼视光中心进行眼科特许药械诊疗所需支付的费用。“中心正在积极开展创新药械的真实世界研究，推动更多创新药械加速在国内上市。参加研究的患者，诊疗费用可以得到相应减免。”刘密密介绍，眼视光中心还联合海南省红十字会共同创立角膜复明基金，专项资助全岛角膜盲贫困患者。“每周我们还会抽出一天时间到乡镇义诊，让先进医疗服务惠及更多百姓。”
如今，刘密密常驻乐城，为患者进行手术，开展真实世界研究，“在海南这片热土，不断实现着作为一名医生的真正价值！”
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来源：海南日报客户端
记者：李豌
值班主任：王凯
值班总监：袁锋
内容审核：林叶
责任编辑：唐咪咪
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